Desde 12 de agosto de 2026, o Regulamento Europeu de Embalagens (PPWR) aplica-se diretamente em todos os Estados-Membros da UE. Afeta todas as empresas suíças cujos produtos embalados chegam à UE, diretamente ou através de um cliente. Decisiva é uma questão que muitos subestimam: a mercadoria é vendida sob a marca própria ou sob a marca do cliente?
Situação em resumo
Estado: em vigor e aplicável desde 12 de agosto de 2026: Regulamento (UE) 2025/40- desde 12.08.2026valores-limite para PFAS em embalagens alimentares e para metais pesados; documentação técnica e declaração de conformidade UE
- a partir de 12.08.2028 (no mais cedo)rotulagem harmonizada da composição dos materiais
- a partir de 01.01.2030 (no mais cedo)reciclabilidade (níveis A a C), teor mínimo de material reciclado em plástico, espaço vazio no máximo de 50 %
- a partir de 01.01.2038apenas reciclabilidade de nível A ou B
«No mais cedo»: vários prazos são adiados enquanto a Comissão Europeia não adotar as disposições de execução necessárias. As regras de rotulagem deviam ter entrado em vigor a 12 de agosto de 2026 e ainda não existem.
Situação: 27 de setembro de 2026
Do que se trata
O PPWR substitui a anterior diretiva europeia de embalagens, de 1994. Ao contrário de uma diretiva, um regulamento não tem de ser primeiro transposto para o direito nacional. Aplica-se da mesma forma nos 27 Estados-Membros. Abrange todas as embalagens: de venda, secundárias e de transporte, bem como as caixas de envio do comércio online.
O objetivo é menos embalagem e mais fácil de reciclar. Para isso, o regulamento atua sobre a conceção (reciclabilidade, teor de material reciclado, ausência de espaço vazio desnecessário), sobre as substâncias (PFAS, metais pesados) e sobre a informação (rotulagem, documentação).
Quem está abrangido e em que função
Para o PPWR conta o local onde a embalagem é colocada no mercado, e não onde a empresa tem a sede. As obrigações de uma empresa suíça dependem da função que assume:
- Mercadoria sob marca própria: nesse caso, à luz do PPWR, a empresa é o «produtor», mesmo que esteja sediada na Suíça (art. 3.º, n.º 13). É preciso realizar a avaliação da conformidade, elaborar a documentação técnica e emitir a declaração de conformidade UE. O importador na UE verifica, antes da colocação no mercado, se esses documentos existem (art. 18.º).
- Mercadoria sob a marca do cliente ou componentes que o cliente transforma posteriormente: nesse caso, as obrigações de produtor cabem, em regra, ao cliente. Para isso, este precisa dos dados e comprovativos da empresa.
Importante: pode nomear um representante autorizado na UE. No entanto, não pode delegar nele expressamente a avaliação da conformidade nem a documentação técnica (art. 17.º). Este trabalho continua a cargo do produtor.
Acresce a responsabilidade alargada do produtor: a obrigação de se registar em cada país de destino e de pagar taxas de recolha e reciclagem. Recai, em regra, sobre quem disponibiliza a embalagem pela primeira vez no respetivo Estado-Membro da UE, normalmente o importador. Quando há vendas diretas a clientes finais na UE, por exemplo através de uma loja online, a obrigação pode recair diretamente sobre a própria empresa.
O desafio para as PME
O PPWR exige comprovativos sobre aspetos que muitas PME não controlam diretamente: de que materiais são feitos a caixa de cartão, a película, a etiqueta? O revestimento contém PFAS? Qual é o teor de material reciclado? Estas informações estão com o fornecedor de embalagens, muitas vezes até com os fornecedores deste.
Ao mesmo tempo, chegam os primeiros questionários de clientes da UE, que têm de garantir a avaliação da conformidade própria da conformidade. E as autoridades podem pedir documentos. Um representante autorizado, por exemplo, tem de os apresentar no prazo de dez dias (art. 17.º). Quem só então começa a procurar tem um problema.
Isto corresponde ao nosso Estudo 2026: 57 % dos inquiridos apontam a falta de transparência na cadeia de abastecimento como o maior obstáculo à gestão ESG. (n = 74, não representativo; 30 % das respostas provêm de empresas com mais de 5.000 colaboradores.)
A oportunidade
Os clientes da UE vão escolher os fornecedores em função de quem entrega os dados de embalagem exigidos de forma completa e sem perguntas adicionais. Quem o consegue fazer mantém-se no sortido. Quem não consegue torna-se um risco para o cliente. Muitos prazos só se concretizam em 2028 e 2030, mas as novas embalagens exigem tempo de preparação, e os contratos estão a ser negociados hoje.
Olhar para o lado: a nova Ordenança suíça sobre embalagens
A Suíça também avança: a 24 de junho de 2026, o Conselho Federal aprovou uma nova Ordenança sobre Embalagens, que entra em vigor a 1 de janeiro de 2027; algumas disposições entram em vigor de forma escalonada até 2032. Abrange pela primeira vez todas as embalagens e substitui a ordenança de 2000 sobre embalagens de bebidas. Estabelece requisitos para a colocação no mercado, regula a recolha e a eliminação e fixa metas de valorização: as embalagens de plástico devem ser recicladas materialmente em pelo menos 55 por cento, e as embalagens de cartão para bebidas em pelo menos 70 por cento. Segundo o Serviço Federal do Ambiente (BAFU), a Suíça aproxima-se assim da UE. Não é uma adoção do PPWR. Quem fornece os dois mercados deve ter em conta ambas as regras.
PPWR e passaporte digital do produto: relacionados, mas não iguais
O PPWR e o passaporte digital do produto são muitas vezes mencionados em conjunto. Trata-se, porém, de dois regulamentos distintos: o PPWR regula a embalagem, enquanto o passaporte resulta do Regulamento Ecodesign (ESPR) e diz respeito ao próprio produto. Atualmente não existe obrigação de passaporte digital para embalagens.
A interseção está nos dados: materiais, peso, reciclabilidade, teor de material reciclado, substâncias. E na tecnologia: um identificador único e um suporte de dados, como um código QR. Quem regista hoje os dados de embalagem de forma estruturada, artigo a artigo, responde aos pedidos PPWR de hoje e tem uma base para o passaporte de amanhã. Mais informação no nosso artigo sobre o Passaporte Digital do Produto (em preparação).
Preparado em cinco passos
- Definir a função, por mercado e produto: marca própria ou marca do cliente? Entrega a um importador ou diretamente a clientes finais?
- Registar as embalagens: quais os artigos que seguem para a UE e de que componentes de embalagem são compostos (material, peso)?
- Obter comprovativos: pedir ao fornecedor de embalagens informações sobre PFAS, metais pesados e teor de material reciclado (de forma agregada, e não por pedido de cliente).
- Documentar e disponibilizar: como produtor, elaborar a documentação técnica e a declaração de conformidade; como fornecedor, disponibilizar aos clientes uma ficha de dados da embalagem.
- Acompanhar os prazos: planear cedo a rotulagem (a partir de 2028) e a reciclabilidade (a partir de 2030) nas novas embalagens.
Lista de verificação para começar
- Lista dos artigos entregues na UE
- Função definida para cada artigo (marca própria ou marca do cliente)
- Componentes da embalagem registados com material e peso
- Comprovativo de PFAS disponível para embalagens em contacto com alimentos
- Fornecedores de embalagens questionados sobre teor de material reciclado e reciclabilidade
- Responsabilidade definida internamente e documentos localizáveis em dez dias
Como a ZEROvia apoia
Em preparação: a ficha de dados PPWR (previsão para 2027). Registar os dados de embalagem artigo a artigo, também a partir de uma exportação de ERP. Pedir ao fornecedor de embalagens, de forma agregada, os comprovativos em falta. Distribuir a ficha de dados aos clientes da UE, com controlo de versões, e atualizá-la automaticamente em caso de alterações. Uma verificação de funções mostra quais as obrigações que se aplicam.
Já disponível hoje para os restantes dados de sustentabilidade: desde a avaliação inicial até ao relatório VSME, respostas apoiadas por IA a pedidos de clientes, com dados da própria empresa, e modelos de documentos para políticas em falta.
Pedidos PPWR de clientes da UE já na mesa? Falemos.
Próximos passos
PDF, 1 página · todos os factos num relance
- Marcar conversa: mostramos o estado atual do desenvolvimento
- Todos os artigos sobre regulamentação, por exemplo Projeto NUFG: o que as PME fornecedoras devem saber desde já
Fontes
- EUR-Lex: Regulamento (UE) 2025/40 relativo a embalagens e resíduos de embalagens, 19 de dezembro de 2024 (art. 3, 5, 6, 7, 12, 17, 18, 24, 71)
- BDO Suíça: PPWR: novas regras da UE para embalagens, consultado a 27 de setembro de 2026
- Härting Rechtsanwälte: Regulamento europeu de embalagens para comerciantes suíços, consultado a 27 de setembro de 2026
- WKO: Regulamento europeu de embalagens: obrigações PPWR a partir de 2026, consultado a 27 de setembro de 2026
- Circulaya (ppwr.ch): O que significa o PPWR para PME de um país terceiro da UE, 16 de setembro de 2026
- Conselho Federal: Comunicado de imprensa sobre a nova Ordenança sobre Embalagens, 24 de junho de 2026
- Fedlex: Ordenança sobre Embalagens (VerpV), SR 814.621, de 24 de junho de 2026
- take-e-way: VerpV e PPWR: novas obrigações para o mercado suíço, 22 de setembro de 2026
- BAFU: Embalagens circulares, 1 de setembro de 2026
- CIRPASS2 / Circular Analytics: ESPR e PPWR, 27 de agosto de 2024
- ZEROvia: Estudo 2026, setembro de 2026
Este artigo oferece uma orientação e não substitui aconselhamento jurídico. Última atualização: 27 de setembro de 2026.