Projeto NUFG: o que as PME fornecedoras devem saber já

O Conselho Federal quer, com a nova lei federal sobre a governação empresarial sustentável (NUFG), obrigar as grandes empresas a mais diligência e transparência. As PME não são diretamente afetadas, mas como fornecedoras sim. Por isso, o projeto introduz um limite para os pedidos de dados a parceiros comerciais mais pequenos. Quem já hoje organiza os dados de sustentabilidade segundo uma norma reconhecida está preparado.

Do que se trata

A NUFG é a resposta do Conselho Federal à segunda iniciativa de responsabilidade das empresas. O Conselho Federal rejeita a iniciativa e opõe-lhe uma lei própria, que se orienta de perto pelas regras simplificadas da UE (pacote Omnibus). O projeto contém duas obrigações centrais:

• Dever de diligência em matéria de direitos humanos e ambiente: Empresas com mais de 5.000 postos de trabalho a tempo inteiro e mais de 1,5 mil milhões de francos de volume de negócios devem identificar sistematicamente os riscos na cadeia de atividades e tomar medidas. Estariam abrangidas cerca de 30 empresas.
• Relatório de sustentabilidade: Empresas com mais de 1.000 postos de trabalho a tempo inteiro e mais de 450 milhões de francos de volume de negócios reportam sobre ambiente, questões sociais, questões laborais, direitos humanos e corrupção (com verificação externa). Seriam cerca de 100 em vez das atuais cerca de 200 empresas.

Quem é afetado e como

Diretamente obrigado é apenas um pequeno grupo de grandes empresas. O Conselho Federal afirma expressamente que as PME não são diretamente afetadas por nenhuma das duas obrigações.

Indiretamente afetadas estão, porém, muitas PME suíças: quem fornece a uma empresa obrigada a reportar recebe perguntas sobre energia, emissões, condições de trabalho ou governação. É precisamente aqui que o projeto estabelece um limite:

• Para o relatório (art. 12.º, n.º 4): a parceiros comerciais com menos de 1.000 postos de trabalho a tempo inteiro só podem ser pedidas informações habituais no setor e baseadas num «padrão internacional, de aplicação voluntária, designado pelo Conselho Federal».
• Para o dever de diligência (art. 6.º, n.º 4): a parceiros com menos de 5.000 postos de trabalho a tempo inteiro só podem ser pedidas informações se não estiverem disponíveis de outra forma.
• Dever de apoio (art. 6.º, n.º 2): as empresas obrigadas devem apoiar adequadamente as PME na cadeia de atividades.

Que norma está em causa: VSME e VS

O projeto de lei não menciona nenhuma norma pelo nome. Deixa essa definição ao Conselho Federal. O caminho mais provável é o europeu: na UE, as empresas obrigadas a reportar só podem passar a pedir a parceiros com até 1.000 trabalhadores dados no âmbito de uma norma voluntária para PME. Essa norma chamava-se até agora VSME (Voluntary Sustainability Reporting Standard for SMEs) e passa agora a ser consagrada juridicamente como «VS»; a Comissão Europeia aprovou o respetivo ato delegado a 3 de julho de 2026, que ainda está a ser analisado pelo Parlamento e pelo Conselho. Em termos de conteúdo, o VS baseia-se em grande medida no VSME. Isto quer dizer: quem já reporta hoje segundo o VSME trabalha com exatamente o modelo de dados que, na UE e, previsivelmente, também na Suíça, se tornará a referência para os pedidos da cadeia de fornecimento. Os detalhes sobre a mudança estão no artigo Do VSME ao padrão VS.

O desafio para as PME

Na maioria das PME, ninguém se ocupa da sustentabilidade a tempo inteiro. Mesmo assim, os pedidos chegam: em formatos diferentes, com perguntas diferentes e muitas vezes com pouca antecedência. Acresce que muitas empresas só conhecem parcialmente a própria cadeia de fornecimento. No nosso Estudo 2026, 57 % dos inquiridos indicaram a falta de transparência na cadeia de fornecimento como o maior obstáculo à gestão ESG. Só 24 % alcançam transparência total junto dos fornecedores diretos e 2 % nos níveis seguintes.

_{n = 74, não representativo; 30 % das respostas provêm de empresas com mais de 5.000 trabalhadores.}

Há ainda um risco que deve ser abordado com franqueza: o Schweizerischer Gewerbeverband alerta, na resposta à consulta, que as grandes empresas poderão reduzir o número de fornecedores para diminuir o esforço de verificação.

A oportunidade

É precisamente este risco que torna a preparação valiosa. Quando os grandes clientes revêem a base de fornecedores, continuam na corrida os que entregam dados fiáveis sem esforço para o cliente. O limite previsto no projeto ajuda nisso: em vez de dez questionários diferentes, desenha-se um denominador comum. Quem o preparar de forma correta uma vez pode reutilizá-lo várias vezes, e destaca-se dos concorrentes que respondem a cada pedido de novo.

Preparado em cinco passos

1. Clarificar a afetação: Quais os clientes com dimensão suficiente para uma obrigação de reporte (na Suíça ou na UE)? Que pedidos já foram recebidos?
2. Recolher dados de base segundo o VSME: energia, emissões (Scope 1 e 2), pessoal, segurança no trabalho, governação. A parte básica do VSME é um bom ponto de partida.
3. Colmatar lacunas: completar políticas e comprovativos em falta, por exemplo um código de conduta ou uma política ambiental.
4. Disponibilizar os dados: sob a forma de relatório, ficha de dados ou perfil público, para que os clientes os possam usar sem necessidade de perguntas adicionais.
5. Manter atualizado: atualizar anualmente e acompanhar a evolução da NUFG e do VS.

Lista de verificação para começar

• Lista de clientes com mais de 1.000 trabalhadores elaborada
• Pedidos ESG anteriores recolhidos e analisados
• Pessoa responsável designada internamente
• Dados de energia e emissões do último exercício disponíveis
• Políticas centrais (código de conduta, ambiente, segurança no trabalho) documentadas
• Decisão tomada sobre a forma de partilhar dados com os clientes

Como a ZEROvia apoia

O reporte segundo o VSME é o núcleo da ZEROvia. Disponível hoje:

• Reporte guiado: da avaliação inicial à autoavaliação ESG até ao relatório VSME completo
• Responder a pedidos de clientes: responder a pedidos em qualquer formato, com apoio de IA e com dados próprios, revistos antes do envio
• Colmatar lacunas de documentação: com modelos de documentos diretamente na plataforma
• Perfil ESG: criado com facilidade e encontrável por pesquisas de IA. Quais os dados visíveis, decide a empresa
• ZAIA e glossário ESG: trabalhar sem conhecimentos aprofundados de sustentabilidade

No nosso roteiro: a passagem para o VS, assim que a norma estiver na versão final.

A plataforma é alojada na Suíça; a proteção de dados rege-se pela DSG e pelo RGPD.

Próximos passos

Descarregar ficha informativa NUFG (PDF)

_{PDF, 1 página · todos os factos num relance}

• Iniciar a avaliação inicial, saber em poucos minutos em que ponto se encontra
• Marcar uma conversa. Mostramos como responder de forma eficiente aos pedidos dos clientes

Fontes

• Conselho Federal: Nova lei sobre a governação empresarial sustentável reforça a proteção das pessoas e do ambiente, comunicado de imprensa, 2 de abril de 2026
• Office federal de justiça (OFJ): Anteprojeto NUFG e Relatório explicativo, 1 de abril de 2026
• EJPD: Lei federal sobre a governação empresarial sustentável, consultado a 27 de setembro de 2026
• BDO Suíça: NUFG: nova lei suíça sobre a governação empresarial sustentável, 16 de abril de 2026
• Schweizerischer Gewerbeverband: Resposta à consulta sobre a NUFG, 6 de julho de 2026
• ZEROvia: Do VSME ao padrão VS, 14 de julho de 2026
• ZEROvia: Estudo 2026, setembro de 2026

Este artigo oferece uma orientação sobre o estado do processo legislativo e não substitui aconselhamento jurídico. Última atualização: 27 de setembro de 2026.